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2021年3月11日,廣東省通信管理局在廣州舉行APP個人信息保護監(jiān)管成果發(fā)布會。會上發(fā)布了“廣東省通信管理局APP監(jiān)管平臺”和國內第一個由省級信息通信主管部門編寫的APP安全白皮書,省內二十家重點APP應用商店和開發(fā)運營企業(yè)負責人到發(fā)布會現(xiàn)場簽署《APP用戶個人信息保護自律公約》。廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織發(fā)起的廣東省APP安全生態(tài)聯(lián)盟在會上宣布正式成立,50余家企事業(yè)單位、媒體和科研院校加入成為聯(lián)盟首批成員。廣東省通信管理局將不斷努力推動以“人民為中心”的APP監(jiān)管理念在廣東落地生根。
省內各基礎電信運營企業(yè)、省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、省通信行業(yè)協(xié)會、APP應用商店、第三方SDK服務企業(yè)、網(wǎng)絡安全服務企業(yè)、高校、事業(yè)單位、新聞媒體,以及社交、直播、電商、游戲、金融、教育、交通、寄遞等各應用領域的APP運營企業(yè)代表共100余人參加發(fā)布會,廣東省通信管理局黨組書記、局長蘇少林出席會議并講話。
蘇少林指出,廣東省是APP用戶大省和APP開發(fā)運營大省,APP產業(yè)快速發(fā)展的同時也給用戶帶來了侵犯隱私、惡意行為、安全隱患和不良內容等安全風險。為了更好地保護用戶合法權益,在工業(yè)和信息化部的領導下,廣東省通信管理局從2019年起啟動了APP數(shù)據(jù)安全和個人信息保護專項治理行動,并強化屬地監(jiān)管、狠抓責任落實,通過“抓手段建設、抓行政執(zhí)法、抓關鍵環(huán)節(jié)”三方面抓緊、抓細、抓實APP個人信息保護監(jiān)管工作,按照“技管結合,以網(wǎng)管網(wǎng)”的思路,開發(fā)建設了APP監(jiān)管平臺。APP監(jiān)管平臺具備摸清底數(shù)、快速研判、證據(jù)留存、精準執(zhí)法等功能,極大地提升了政府APP監(jiān)管治理能力,對督促相關企業(yè)落實主體責任發(fā)揮了重要作用,廣東在國內率先構建了技管結合、政企聯(lián)動、多方共治的APP安全監(jiān)管體系。
在APP監(jiān)管平臺的支撐下,廣東省通信管理局2020年全年累計對412款APP發(fā)出違法違規(guī)處置通知,根據(jù)網(wǎng)信、公安、財政、外匯等相關部門認定意見關停違法有害APP 328款,下架問題嚴重APP 35款,對問題突出的APP運營者做出27起行政處罰,并將違規(guī)企業(yè)納入電信業(yè)務經營不良名單,累計在新華網(wǎng)、南方日報和工信部網(wǎng)站等主流媒體發(fā)出公開報道9篇,其中僅在新華網(wǎng)發(fā)布的一篇報道閱讀點擊量已超過110萬次。2021年以來,廣東省通信管理局已對272款APP發(fā)出違法違規(guī)處置通知,對未按期完成整改的27款APP進行下架處理,有力震懾了違法違規(guī)APP運營者,有效提升了企業(yè)合規(guī)經營意識,堅決維護了APP用戶的合法權益。
蘇少林充分肯定了前期APP個人信息保護監(jiān)管工作取得的豐富成果,對下一步工作提出了“三個堅持”的要求:一是堅持以人民為中心的思想,進一步提高政治站位;二是堅持技管結合的思路,提升監(jiān)管能力與處置效率;三是堅持依法治理的法治思維,加大行政執(zhí)法力度。蘇少林強調,在“十四五”開局之年,我們要始終把責任挺在前面,嚴格落實個人信息保護的要求,共同凈化APP網(wǎng)絡空間,讓“以人民為中心”的APP監(jiān)管理念在廣東落地生根,讓人民群眾放心享受信息通信業(yè)發(fā)展帶來的各項美好成果,確保“十四五”開好局,起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
會上,廣東省通信管理局網(wǎng)絡安全管理處處長張紅霞介紹,APP監(jiān)管平臺是廣東管局堅持“技管結合,以網(wǎng)管網(wǎng)”思維治理APP的重要監(jiān)管系統(tǒng),是持續(xù)深入開展APP整治行動的重要手段。隨著蘇少林局長和廣東電信副總經理王湘江、廣東移動副總經理崔志順、廣東聯(lián)通副總經理陳孟嘗共同按下水晶球,廣東省通信管理局APP監(jiān)管平臺正式發(fā)布,標志著廣東管局的APP監(jiān)管能力邁上新臺階,代表著APP治理工作正式進入新階段。
會上,廣東省通信管理局發(fā)布了《廣東省移動智能終端應用軟件(APP)2020安全白皮書》。白皮書匯總了廣東省通信管理局APP監(jiān)管平臺全年監(jiān)測數(shù)據(jù),展示了全國及廣東省APP的發(fā)展狀況和安全態(tài)勢,為社會各界研究移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和個人信息保護提供了宏觀、權威的數(shù)據(jù)參考。白皮書披露了廣東省通信管理局APP執(zhí)法十大典型案例,案例典型,問題突出,依據(jù)充分,處置迅速,對APP運營者合規(guī)經營具有積極的警示教育意義。白皮書面向應用商店、運營者、第三方SDK、使用者等多類主體,針對性地給出了不同的監(jiān)管要求及風險應對策略,為業(yè)界開展APP安全相關工作提供了重要參考,為用戶提高個人信息安全防范意識提供了有效建議。
廣東省通信管理局2020年APP專項治理工作,得到眾多網(wǎng)絡安全服務企業(yè)、應用商店和新聞媒體的大力支持,其中,新華網(wǎng)廣東有限公司、南方日報、任子行網(wǎng)絡技術股份有限公司、維沃移動通信有限公司(vivo)等4家單位支持力度及工作表現(xiàn)較為突出,為此,廣東省通信管理局決定對該4家單位授予“2020年度APP監(jiān)管工作優(yōu)秀支撐單位”稱號,并在發(fā)布會上頒發(fā)了獎牌。
來自騰訊應用寶、華為應用市場、OPPO、vivo、阿里PP助手、網(wǎng)易、YY、虎牙、酷狗、荔枝、TT語音、唯品會、花生日記、世紀龍、極光、招商銀行、南方電網(wǎng)、廣州地鐵、廣發(fā)銀行、順豐科技等省內二十家APP分發(fā)平臺和各應用領域運營主體的相關負責人到現(xiàn)場簽署《廣東省APP用戶個人信息保護自律公約》,騰訊、阿里巴巴兩家企業(yè)代表發(fā)言,承諾將嚴格落實APP個人信息保護規(guī)定和電信主管部門監(jiān)管要求,自覺遵守和履行公約內容,充分保障用戶合法權益。與此同時,自律公約的執(zhí)行機構廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、廣東省通信行業(yè)協(xié)會還通過線上方式組織了省內近2000家APP運營企業(yè)共同簽署《廣東省APP用戶個人信息保護自律公約》并相互監(jiān)督履行公約,營造APP行業(yè)依法合規(guī)經營的良好氛圍,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
在廣東省通信管理局指導下,廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織發(fā)起成立了廣東省APP安全生態(tài)聯(lián)盟。聯(lián)盟的宗旨是全面貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)和習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,致力于吸納APP產業(yè)生態(tài)各領域的企業(yè)、機構和專家人才,搭建APP行業(yè)交流平臺,發(fā)揮聯(lián)盟各成員單位優(yōu)勢,建立聯(lián)盟協(xié)作機制,共同分析APP行業(yè)發(fā)展狀況和趨勢,總結行業(yè)合規(guī)管理經驗,探索制定APP從業(yè)規(guī)范標準,并加強行業(yè)自律,定期組織開展培訓交流,共享安全與發(fā)展成果。隨著蘇少林局長、聯(lián)盟理事長林鵬、中移互聯(lián)網(wǎng)有限公司副總經理莊仁峰、國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心廣東分中心副主任宋苑,以及騰訊、阿里巴巴、任子行、金羊網(wǎng)、中山大學、華南理工大學等聯(lián)盟成員單位代表共同展開“廣東省APP安全生態(tài)聯(lián)盟正式成立”的畫卷,標志著通過聯(lián)盟各成員單位的通力合作,構建一個自我監(jiān)督、資源共享、互利共贏的APP綠色生態(tài)圈不再遙遠。
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